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高明区安全监管局关于印发《佛山市高明区2017年个性化生产安全事故隐患排查治理体系推广应用工作实施方案》的通知
来源:高明区安全监管局发布时间:2017-03-22
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高明区安全监管局关于印发《佛山市高明区2017年个性化生产安全事故隐患排查治理体系推广应用工作实施方案》的通知

 

各镇(街道)安全监管分局,局各科室、大队:

现将《佛山市高明区2017年个性化生产安全事故隐患排查治理体系推广应用工作实施方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。联系人:傅伟荣,联系电话:88222239

 

 

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佛山市高明区2017年个性化生产安全事故隐患排查治理体系推广应用工作实施方案

 

为全面推行实施个性化事故隐患排查治理体系,进一步加强和规范全区生产经营单位生产安全事故隐患排查治理工作,促进生产经营单位的安全生产和职业病防治主体责任的落实,预防和减少生产安全事故和职业病危害事故发生,根据佛山市安全生产监督管理局关于印发《佛山市2017年个性化生产安全事故隐患排查治理体系推广应用工作实施方案》的通知(佛安监〔201749号),制定方案如下:

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志及省委、省政府关于推进安全生产领域改革发展和落实双重预防性工作机制的重要批示指示精神,牢固树立安全生产红线意识,紧紧围绕抓落实、抓细化、抓执行,加快建立完善个性化隐患排查治理体系,全力推进四化(即:精细化、智能化、体系化、制度化)融合建设,把隐患排查治理挺在事故前面,提升排查治理隐患水平,坚决遏制重特大事故,确保我区生产安全形势持续稳定好转。

二、总体目标

以深入开展安全生产执行年活动为契机,以岗位零事故为核心目标,以一企业一清单为基本要求,分步骤分阶段,率先在标准化企业(含达标、新创和延期,下同)中全面推行隐患排查治理四有(即:行业领域有标准、企业有清单、车间有图表、岗位有卡片)标准,运用隐患自查自报系统实现隐患排查治理远程跟踪、重点督导、闭环管理,为遏制特重大事故奠定坚实基础。

三、工作对象

全区范围内,冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等七大行业标准化企业。

四、责任分工

(一)区安全监管局负责本区推广应用工作的统筹组织,协助市安全监管局开展相关二级标准化企业培训和教员培训工作,组织本区宣传和三级标准化企业的培训、推广工作,督促企业及时参加相关培训、落实相关要求。其中:

区局办公室负责在微信、微博、网站开辟个性化隐患排查资料体系推广专栏、专题,大力宣传《佛山市生产安全事故隐患排查治理办法》及相关政策、知识;

区局应急办负责在电视台、电台、报纸等媒体开展宣传,负责组织开展有关培训工作,结合安全生产月、知识竞赛等活动进行大力推广;

区局职卫科、综合科、应急办负责制定专项检查行动计划,并开展隐患排查治理专项检查行动。每个科室检查不少于10家企业。

(三)各镇(街)安全监管局负责本镇(街)推广应用工作的统筹组织,协助上级安全监管部门开展宣传、培训工作,根据区局要求落实推广工作;制定专项检查行动计划,并开展隐患排查治理专项检查行动,检查不少于辖区企业总数的10%

(四)各参与企业负责本企业个性化生产安全事故隐患排查治理工作的落实,积极配合各级安全监管部门开展工作,并按照规定要求建立健全隐患排查治理机制,及时整改工作中存在的问题和薄弱环节。

(五)相关专家和第三方服务机构接受政府、部门和企业的购买服务后,应当按照要求积极帮助企业建立个性化隐患排查治理相关机制,完善车间图表和岗位卡片,并教会企业安全管理人员依据“标准、清单、图表和卡片”开展隐患排查治理。

五、工作内容

(一)抓舆论宣传,全面提升企业落实隐患排查治理工作的主体责任意识。要将《佛山市生产安全事故隐患排查治理办法》(以下简称《办法》)解读、隐患排查治理相关要求解读和个性隐患排查治理模式介绍等作为安全生产宣传的重要内容,列入本单位宣传计划,充分利用电视、电台、报纸、网站、微信公众号等媒介进行广泛宣传。

(二)抓教育培训,全面提升企业落实隐患排查治理工作的基本能力。要把《办法》解读、个性化隐患排查治理工作具体做法教授作为培训教育的重要内容,列入本单位年度培训计划;协助做好培训推广教员和标准化企业的教育培训工作,对标准化企业进行全覆盖培训。

(三)抓责任落实,全面提升企业落实隐患排查治理工作的主动性。要紧密结合相关宣传培训工作,督促所属生产经营单位落实隐患排查治理相关要求,做到培训一批,落实一批;要根据隐患自查自报系统和自身实际情况,自行确定具体督促落实方式,可采取企业自主落实、监管人员现场指导、购买服务集中指导等方式,确保隐患排查治理要求落实到位。

五、方法步骤及时间节点

(一)宣传普及阶段。

1.《办法》解读宣传(331日前完成)。组织对《办法》内容进行解读宣传,做到报纸有普及宣传、微信有专栏解读、电台有定点播报;要及时向所属生产经营单位派发宣传图册,宣贯具体规定和要求,做到家家企业有图册、个个管理人员知规定。

2.隐患排查治理相关要求的解读宣传(531日前完成)。充分利用不限于官方网站和微信平台等手段,采取专家解读、转载资料等形式,对标准、车间图表、岗位卡片等相关内容进行专项解读宣传,做到标准解读重点分明、资料下载渠道通畅、具体做法通俗易懂。

3.融入安全生产月相关工作(6月底前完成)。将隐患排查治理工作作为安全生产月的重要内容之一,贯穿始终,要在知识竞赛、咨询日等活动中增加隐患排查治理相关内容,推动全员参与、自主排查隐患。

4.典型引导宣传(1215日前完成)。从七月份开始,结合自身实际和行业特点,每月宣传1-2家个性化隐患排查治理模式典型企业,重点宣传企业的具体做法和效果,典型企业的具体做法宣传要做到推广性强、复制性强,切实达到典型引导的作用。

(二)培训教育阶段。

1.推广教员培训(331日前完成)。协助市开展个性化隐患排查治理模式推广培训教员。

2.企业培训教育(731日前完成)。按风险等级和行业特点,对所属生产经营单位的主要责任人、安全管理人员进行免费培训,并进行考核,要对考试不合格的企业通报,强制进行补训补考,同时要督促所属生产经营单位对员工开展培训。市安全监管局负责全市工贸行业二级标准化达标企业,区安全监管局负责辖区内工贸行业三级标准化达标企业的培训工作,各镇街按市、区的要求做好相关的组织工作。

(三)推广落实阶段。

1.督促企业自主落实(831日前完成)。紧密结合相关宣传培训工作,督促所属二、三级标准化企业落实隐患排查治理相关要求,做到培训一批,督促企业自主落实一批;要根据隐患自查自报系统和自身实际情况,自行确定具体督促落实方式,可采取企业自主落实、监管人员现场指导、购买服务集中指导等方式,确保隐患排查治理要求落实到位。

2.专项执法检查(1130日前完成)。9月份开始,各级要开展隐患排查治理专项检查行动,要制定专项检查行动计划,明确行动时间、方式、内容和责任人;专项检查行动主要是对所属生产经营单位开展隐患排查治理情况进行检查,看生产经营单位是否制定隐患排查治理相关制度,是否开展隐患排查治理工作,是否落实隐患闭环管理,是否落实隐患排查治理信息公示制度,是否落实隐患自查自报,是否落实个性化隐患排查治理模式;做到检查对象选择合理、检查内容落实到位、检查记录规范全面,确保专项执法检查行动不走过场。

六、工作要求

(一)要科学谋划,合理安排。各镇街要结合自身实际,把宣传、培训、推广计划做实做细,每项工作要明确具体负责人、落实时间节点和标准要求,确保工作落实到位。培训工作要按照行业不同,采取独立办班、专项培训的方式分别开展,行业企业数量较少的,独立办班有困难的,可采取合班方式进行培训。

(二)要实时跟踪,督促到位。各级要在督促工作落实上下大功夫,区对镇(街)要实时掌握工作进度,每完成一次宣传、一次培训要及时向上一级提交相关资料,定期对工作完成情况进行通报,对进度偏慢的单位要进行重点督办,用强力的督促措施来确保工作取得实效。区局将根据实际情况,择优向市局推荐并在全市范围内进行推广。

(三)要记录规范,资料齐全。宣传资料(包括视频、照片、声音等,并附加简要文字说明),培训资料(包括通知、签到表、培训现场图片、考试成绩表等,并附加简要文字说明)要按照一次一档、一班一档的要求做好专项资料保存,并提交区安全监管局,企业对员工的培训以安全生产自助管理系统录入的电子信息为准;在开展专项执法检查行动时,每检查一家企业要按照执法文书标准填写相关现场检查记录,同时入智能安监平台;存在问题需要整改的,要下达责任整改通知书,要进行整改复查,并形成完整的资料,确保问题闭环管理。