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高明区安全监管局关于印发高明区2017年水泥玻璃行业安全生产执法检查工作方案的通知
来源:高明区安全监管局发布时间:2017-03-30
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高明区安全监管局关于印发高明区2017水泥玻璃行业安全生产执法检查工作方案的通知

 

各镇(街道)安全监管分局:

根据市安全监管局《转发广东省安全生产监督管理局关于开展水泥玻璃行业安全生产执法检查工作的通知》(佛安监〔201753号(附件1)),我局制定了《高明区2017年水泥玻璃行业安全生产执法检查工作方案》,现印发给你们,请贯彻执行,严格落实。

    联系人:赵宝凝;联系电话:88218689OA:职业卫生监管科。

 

 

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                            2017年3月30


高明区2017年水泥玻璃行业安全生产执法检查工作方案

 

为认真践行安全生产“五大行动计划”,进一步推动全区安全生产领域“打非治违”与隐患排查常态化工作,确保劳动者职业安全健康权益,维护社会稳定,根据市局《转发广东省安全生产监督管理局关于开展水泥玻璃行业安全生产执法检查工作的通知》(佛安监〔201753号,附件1)要求,区安全监管局决定在全区组织开展水泥玻璃行业安全生产执法检查工作,为保证专项执法检查工作顺利开展,特制定本方案。

一、工作目标

通过开展活动,以落实企业职业病防治主体责任和建立完善作业场所职业病防护设施为重点,查处一批违法行为,爆光一批违法单位,形成打击违法违规行为的高压态势和多部门齐抓共管的良好局面,切实提高用人单位职业安全健康意识和依法经营意识,改善作业环境,有效控制工作场所粉尘职业病危害,保护劳动者健康权益。

从今年3月至12月,对全区水泥玻璃行业进行安全生产执法检查并达到以下目标:

(一)安全监管部门全面掌握水泥玻璃行业的安全生产基础信息,包括企业底数、生产方式、产能、安全生产标准化建设情况、安全设施与职业卫生“三同时”管理、重要设备管理、危险物品管理等情况。

(二)通过执法检查,推动水泥玻璃行业企业建立生产安全风险警示和预防应急公告制度,开展较大危险因素辨识与管控,加强风险点、危险源治理,完善风险排查、评估、预警和防控机制,落实隐患排查治理“五落实”,作业场所粉尘危害得到有效治理,防护设施得到完善,职业病危害因素检测及评价符合国家有关职业卫生标准要求,规范开展劳动者健康监护与培训工作,达到安全生产标准化建设要求,达到职业安全健康分类分级监管B级以上要求。

(三)查处一批违法行为,爆光一批违法单位。

三、整治范围

我区水泥、玻璃行业企业。

四、工作步骤

专项整治工作分三个阶段实施:

(一)第一阶段(20173月~20174月):摸底排查阶段

各镇(街道)安全监管分局结合智能安监平台、作业场所职业病危害申报与备案管理系统,采取各种措施,进一步摸清辖区内水泥、玻璃行业企业情况,填报《广东省水泥行业企业安全生产基础信息汇总表》(附件2)和《广东省玻璃行业企业安全生产基础信息汇总表》(附件3),于2017411日前报送区局。

(二)第二阶段(20174月~7月):执法检查阶段

各镇(街道)对照《水泥玻璃企业安全生产执法检查表》(附件4)、《佛山市生产经营单位职业安全健康分类分级评分表(2016年版)》(附件5B级以上标准对辖区水泥、玻璃企业逐一进行安全生产执法检查,按照“一企一表、一隐患一对策”要求,详细登记企业存在隐患,对照检查内容查出未达到安全生产标准、存在安全生产隐患的企业,要责令限期整改;存在重大隐患的,依法查处违法违规行为或停产整顿。

(三)第三阶段(20176月~12月):验收总结阶段

各镇(街道)对照《水泥玻璃企业安全生产执法检查表》(附件4)、职业安全健康分类分级B级以上标准对企业整改情况进行验收,对在6个月内未整改或经整改后仍不合格的,依法提请政府予以关闭退出。认真总结工作开展情况,分别于2017623日和125日前将本地区工作总结连同《水泥玻璃行业安全生产执法检查统计表》(附件6)一并报送区局。区局将适时对各镇(街道)工作开展情况进行督查。

五、工作要求

(一)提高认识,强化组织领导。

各镇(街道)要认真贯彻落实国务院水泥玻璃行业淘汰落后产能专项督查组和省政府领导同志重要指示精神,根据《广东省人民政府关于促进建材工业稳增长调结构增效益的实施意见》(粤府办〔2016107)要求,和省委、省政府及国家安全监管总局的决策部署,高度重视水泥、玻璃行业在淘汰落后产能期间的安全生产专项检查工作,做到领导亲自部署,分管领导具体负责,业务科室具体落实,层层明确分工责任,及时协调解决工作中出现的困难和问题,及时报告进展情况;在验收工作中严格把关,把握好工作进度和质量。

(二)突出重点,强化执法

各镇(街道)要明确执法时间、执法内容和整改期限,对水泥、玻璃行业逐一进行安全生产检查,专项执法时间为:4月至7月。专项执法内容为:安全管理机构情况、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办〔201527)落实情况、企业安全生产标准化建设达标情况、隐患排查治理情况、(重大)危险源管理情况、安全设施和职业病防护设施“三同时”情况、重要设备和危险物品管理、职业安全健康分类分级评级等基本内容。整改期限为6个月内。专项执法期间,各镇(街道)要加大对水泥、玻璃行业企业安全生产、职业卫生执法处罚力度,执法检查要采用执法装备,现场检查、现场问询、现场制作笔录、现场收集影像资料,做好违法行为取证工作,对存在重大隐患的,坚决依法查处,对在6个月内未整改或经整改后仍不合格的,依法提请当地政府予以关闭退出。

(三)加强信息公开,加强督促整改

及时公布水泥玻璃执法检查信息。对违法行为情节严重的水泥、玻璃行业企业,应当向社会公告,并通报行业主管部门、投资主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。对于依法查处的不具备安全生产条件的水泥、玻璃行业企业,及时公布企业安全生产不良记录“黑名单”信息,信息及时反馈银行业金融机构。通过执法检查行动,进一步推进水泥玻璃行业企业安全生产标准化建设,提升职业安全健康分类分级评级,强化风险预控管理,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。

 

 

附件:1.《转发广东省安全生产监督管理局关于开展

        水泥玻璃行业安全生产执法检查工作的通知》

        (佛安监〔201753

      2.《广东省水泥行业企业安全生产基础信息汇总表》

      3.《广东省玻璃行业企业安全生产基础信息汇总表》

      4.《水泥玻璃企业安全生产执法检查表》

      5.《佛山市生产经营单位职业安全健康分类分级

          评分表(2016年版)》

          6.《水泥玻璃行业安全生产执法检查统计表》
附件下载:59 附件1-6.zip